Конституция РФ в главе 1 "Основы конституционного строя"
признала частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности в
качестве необходимых предпосылок для формирования единого экономического пространства,
свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и свободного
осуществления экономической деятельности.
Признанные Конституцией РФ формы собственности защищаются равным
образом. В ст. 35 Конституции РФ специально говорится об охране права частной
собственности, о гарантировании права наследования. В названной конституционной
норме указываются и правомочия частного собственника. Другими словами,
применительно к правовому статусу личности право частной собственности в
Конституции РФ определено достаточно полно. Более того, предусмотрена
возможность ограничения его федеральным законом лишь в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Конституция РФ
государства закрепляет понятие форм собственности. Действительно,
"правовая форма отношений собственности (присвоение) предопределяется их
экономическим содержанием" *(26), но это вовсе не
опровергает существование формы права собственности как юридической категории.
Отмечу, что ч. 1 упомянутой ст. 36 Конституции РФ предусматривает
право граждан и их объединений иметь в частной собственности только землю.
Возможность нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности земли и других природных ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 9
Конституции РФ. Право частной собственности граждан и их объединений на землю
регулируется более полно, чем на обычное (возобновляемое) имущество граждан.
Право собственности - наиболее полная возможность лица обладать вещью
(имуществом) на праве владения, пользования и распоряжения.
Признаком общего
определения права собственности является совокупность, триада правомочий
собственника:
1.
Первым признаком права собственности является сложная
структура его содержания, предполагающая наличие разных по своей направленности
правомочий. Владение и пользование - совокупность фактических действий
собственника со своей вещью, распоряжение - определение юридической судьбы
вещи, сопровождающееся заключением контрактов с другими лицами, за исключением
фактического отказа от права собственности.
2.
Вторым признаком общего определения права собственности
является совершение собственником в отношении принадлежащего ему имущества
любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих
права и охраняемые законом интересы других лиц, т.е. ограничение права
собственности.
3. Третий признак
права собственности заключается в том, что собственник совершает действия в
отношении своего имущества - вещи. В обязательствах вещи также могут быть
объектами сделок, но в них вещь, товар, имущество передаются другой стороне, а
собственник уже реализовал свое правомочие распоряжения. Но главное не в этом.
Собственник, равно как и иной обладатель вещного права, имеет вещи, которые в
свою очередь являются предметами внешнего мира. Вещи могут создаваться трудом
человека или выступать в естественном состоянии. Важно, чтобы тот или иной
предмет мог непосредственно удовлетворить потребности гражданина и их
объединений.
4.
В качестве четвертого признака права собственности следует
рассматривать бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или
повреждения. Собственность, независимо от того, используется ли она в
предпринимательской деятельности или нет, является объектом приложения труда и
присвоения продукта. Собственник может получить прибыль от своей вещи либо
бесхозяйственно ее содержать. Лишь при определенных условиях вещь может служить
источником доходов, продукции, плодов. Собственник совершает действия с вещами
для сохранения их, подготовки их к использованию или к продаже - он
хозяйствует. Такие действия совершаются собственником самостоятельно в рамках
осуществления им правомочий владения и пользования. Собственник может возложить
бремя содержания имущества на другое лицо, заключив договор аренды, в котором
предусматривается обязанность арендатора производить за свой счет капитальный
ремонт переданного в аренду имущества. Собственник несет публичные обязанности
по содержанию своего имущества, уплачивая установленные законом налоги и сборы.
Бремя содержания имущества нельзя однозначно отнести к обязанности собственника,
это скорее его моральный долг содержать свою вещь в надлежащем состоянии
согласно предъявляемым требованиям. Однако если вещь представляет собой
культурную ценность, а собственник бесхозяйственно ее содержит, то по решению
суда данная вещь может быть изъята у собственника путем выкупа государством или
продажи с публичных торгов. В бремя содержания вещей включаются и действия
собственника, предотвращающие возможность гибели или случайного их повреждения.
Это может выражаться в установлении охранных средств, в страховании имущества и
т.п. Здесь законодатель вообще не устанавливает никаких обязанностей
собственника, полагая, что он сам должен принимать меры к сохранению имущества
от различных рисков. Когда же вещь собственника находится во временном владении
и пользовании или во временном пользовании у арендатора, то в договоре аренды
риск случайной гибели или случайного повреждения имущества можно переложить на
арендатора.
Рассмотренные признаки присущи любой форме собственности. Однако
государственная (муниципальная) собственность и собственность юридических лиц
имеют дополнительные признаки, такие как управление и контроль.
Признаками права собственности обладают все носители независимо от
формы собственности. Право собственности - категория юридическая, и ее нельзя
подменять философскими, психологическими и экономическими понятиями.
Закрепление в Конституции РФ многообразия форм собственности не позволяет
сводить формы собственности к частной или публичной, также неверно
отождествлять право собственности с одной лишь ее формой - частной.
У права
собственности - четыре признака.
1.
Первый - совокупность прав владения, пользования и
распоряжения вещью, которая представляет собой сложную систему отношений
собственника к вещи и по поводу ее использования совместно с другими лицами.
Права владения и пользования собственник может осуществлять, не прибегая к
контактам с другими лицами, право же распоряжения возможно лишь с их участием.
2.
Второй признак состоит в том, что собственник осуществляет
действия в отношении своего имущества, не нарушая права и интересы других лиц,
т.е. он становится обязанным в этом плане перед другими лицами.
3.
Он совершает действия в отношении принадлежащих ему вещей,
как предметов материального мира (и это третий признак). Употребление в ст. 209
ГК РФ термина "имущество" вместо "вещи" неуместно, так как
оно включает и имущественные права, которые вещами не являются.
4.
Четвертый признак права собственности состоит в том, что
собственник несет бремя содержания принадлежащих ему вещей и риск случайной
гибели или случайного их повреждения. Бремя содержания собственником вещи - это
его внутренний долг, а не обязанность перед кем-то.
Особенность права частной собственности состоит в том, что ее
ограничение устанавливается не по объему правовладения, пользования и
распоряжения, а по видам имущества, которые не могут находиться у частных
собственников. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности
граждан и защиты конституционного строя имущество в интересах общества по
решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на
условиях, установленных законом, с выплатой ему его стоимости (ст. 242 ГК РФ).
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1
Комментариев нет:
Отправить комментарий